Dependencia del Área de apoyo
del Municipio de Medellín
IVÁN MAURICIO PÉREZ SALAZAR
Administrador de Negocios de la Universidad de EAFIT.
Realizó un Máster en Paz y Conflictos en la Universidad de Sydney, un Máster en Economía en Queen Mary and Westfield College – Universidad de Londres – Inglaterra. Se ha desempeñado como Director Administrativo y Financiero en Conhogar S.A., Asesor financiero en B.F. Boutique Financiera S.A., Corredor de Bolsa y Analista de Crédito en Sufinanciamiento.
Durante la administración del ex-alcalde, Sergio Fajardo Valderrama, ocupó los cargos de Director del Banco de Los Pobres, El Banco de Las Oportunidades y Secretario de Desarrollo Social.
--•Homologación delos códigos de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) con los establecidos para el impuesto de Industria y Comercio.
Gestionar y administrar la consecución
de los recursos económicos y financieros del Municipio de Medellín,
asegurando la correcta asignación de los mismos entre las diferentes
dependencias de la organización para contribuir al progreso,
desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de
la comunidad.
La misión se cumplirá en un ambiente de respeto, compromiso
e integridad que propenda por el fortalecimiento de valores individuales
como la lealtad y honestidad, donde se garantice el uso eficiente
y eficaz de los recursos.
Estructura Orgánica
Según el artículo 126 del Acuerdo 58 de 2008. La estructura administrativa de la Secretaría de Hacienda está conformada por:
1. Secretaría de Hacienda
1.1. Subsecretaría de Tesorería de Rentas
1.2. Subsecretaría Financiera
1.3. Subsecretaría de Rentas
1.4. Subsecretaría de Catastro
1.5. Subsecretaría Administrativa
1.6. Subsecretaría de Valorización
Objetivos Corporativos
TendrĂ¡ los siguientes objetivos corporativos:
1. Garantizar los recursos financieros y económicos necesarios
para financiar los planes y programas establecidos en el Plan de Desarrollo,
orientados al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
2. Formular políticas para adoptar planes y programas relacionados
con la elaboración y ejecución de los proyectos de Hacienda
Pública en el Municipio de Medellín.
3. Establecer políticas y objetivos tendientes a fortalecer
las finanzas municipales en el campo presupuestal, financiero, contable,
de impuestos y de tesorería.
4. Administrar el portafolio de inversiones financieras del Municipio
que permita determinar alternativas de optimización de los
recursos.
5. Generar condiciones financieras estructurales que faciliten el
acceso a fuentes externas como el crédito en forma autónoma.
6. Direccionar la formulación y ejecución de los instrumentos
de programación financiera que garanticen el cumplimiento de
los objetivos y la misión institucional.
7. Adoptar sistemas y procedimientos que permitan tecnificar la preparación,
presentación, ejecución y control de los instrumentos
de programación financiera, garantizando la oportunidad de
la información.
8. Direccionar la aplicación y mantenimiento de la política
de calidad definida por la organización, para los procesos
de la Secretaría de Hacienda y en los cuales participa.
9. Liderar el diseño y aplicación de controles e indicadores,
que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos y metas
financieras de la entidad.
Subsecretaría de Rentas Municipales.
>> OBJETIVOS
La Subsecretaría de Rentas es la dependencia de la Secretaría de Hacienda que cumple las siguientes funciones corporativas:
1. Formular y determinar políticas, planes y programas relacionados con la gestión y administración de las rentas del Municipio de Medellín, garantizando el cumplimiento de normas legales vigentes.
2. Establecer sistemas y procedimientos que permitan optimizar y tecnificar la administración de las rentas.
3. Establecer planes y programas tendientes a la actualización de métodos, procedimientos y controles que permitan una administración eficiente de las rentas.
4. Establecer políticas para la elaboración, ejecución y evaluación de los planes de fiscalización que permitan alcanzar los ingresos programados.
5. Adoptar planes y programas de cultura tributaria, tendientes al fortalecimiento de las Finanzas Municipales.
6. Direccionar en coordinación con la dependencia responsable, las políticas para la correcta estimación de las Rentas dentro del presupuesto del Municipio de Medellín.
7. Coordinar y aplicar la política de calidad definida en los procesos de su dependencia y en los que participa.
8. Diseñar y controlar la aplicación de controles e indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos y metas de su dependencia.
>> INVESTIGACIÓN TRIBUTARIA
En cumplimiento de sus funciones corporativas, la Subsecretaría de Rentas lleva a cabo la investigación tributaria, que incluye la inscripción de los nuevos contribuyentes, la fiscalización de que se estén cumpliendo cabalmente las obligaciones tributarias por los contribuyentes actuales y aquellos que no se han inscrito pero tienen la obligación de hacerlo y la cancelación de los contribuyentes que por algún motivo dejan de serlo.
El objetivo básico de la investigación tributaria es verificar el cumplimiento de las obligaciones formales de los contribuyentes de Industria y Comercio, agentes retenedores y omisos; y la aplicación de la normatividad vigente en esta materia; a través de programas de fiscalización, diseñados por la Subsecretaría de Rentas que aseguren el recaudo del impuesto de Industria y Comercio, reduciendo los índices de evasión y elusión. Incluye programas de inscripciones para reducir el índice de omisos y de cancelaciones para mantener actualizada las bases de datos.
>> ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
El Sistema de Gestión de la Calidad, está basado en la aplicación de la Norma Técnica Colombiana NTC ISO9001 en su tercera versión, del año 2000 y de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP1000 del año 2004. Aplica a los elementos de la investigación tributaria (inscripciones, fiscalizaciones, cancelaciones) del impuesto de Industria y Comercio.
La sede está ubicada en el Centro Administrativo Municipal La Alpujarra del municipio de Medellín, departamento de Antioquia, en los pisos 1 y 2.
>> POLÍTICA DE CALIDAD
La Subsecretaría de Rentas de la Secretaría de Hacienda del Municipio de Medellín, consciente que la relación fiscal con la ciudadanía es su razón de ser, establece el Sistema de Gestión de la Calidad bajo la Norma NTCGP:1000 , determinado por la Ley 872 de 2003, como el instrumento que propiciará fortalecer la administración de los tributos y rentas municipales en un ambiente donde prime la eficiencia, la equidad, la transparencia y el mejoramiento continuo, de acuerdo con la normatividad tributaria vigente, a fin de garantizar una buena parte de los recursos para financiar el Plan de Desarrollo Municipal y dar la atención y acompañamiento a los ciudadanos en los derechos y obligaciones fiscales que les corresponden.
>> INTERPRETACION DE LA POLITICA:
• Se identifica la Subsecretaría de Rentas como parte de Subsecretaría de Hacienda del Municipio de Medellín.
• Se identifican sus clientes como los contribuyentes de los tributos y rentas Municipales.
• Se define expresamente el Sistema de Gestión de Calidad, bajo la norma técnica NTCGP:1000, para las entidades públicas, como instrumento o herramienta para el mejoramiento continuo, al expresar “fortalecer la administración de los tributos”. La palabra administración, incluye los 5 principios básicos administrativos. Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar. Todo enmarcado dentro de la normatividad tributaria vigente. Incluye la técnica del PHVA.
• Se hace énfasis en tres principios constitucionales de eficiencia, equidad y transparencia, donde también se puede interpretar otros atributos de celeridad, oportunidad, de todos pagan y honestidad y buena fe.
• Se define la consecución de buena parte y no de la totalidad de los recursos para financiar los planes de desarrollo.
• Se expresa la atención y el acompañamiento al ciudadano como fuente generadora de la cultura tributaria deseable, esto es que podrían llegar a definirse unos niveles educativos para mejorar el comportamiento tributario y las consecuencias de la evasión de contribuyentes, que para la Subsecretaría de Rentas, se asimila a la “satisfacción de las necesidades y expectativas del cliente”.
>> OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE CALIDAD
• Formular y determinar políticas, planes y programas relacionados con la gestión y administración de las rentas del Municipio de Medellín, garantizando el cumplimiento de las normas legales vigentes.
• Adoptar planes y programas de cultura tributaria, tendientes al fortalecimiento de las finanzas municipales.
• Diseñar y regular la aplicación de controles e indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos y metas de la Subsecretaría de Rentas.
Subsecretaría Financiera.
Tendrá las siguientes funciones corporativas:
1. Direccionar y controlar la elaboración y ejecución
de los instrumentos de planeación financiera del Municipio
de Medellín.
2. Garantizar la integridad, confiabilidad, razonabilidad y oportunidad
en la presentación de la información contable, presupuestal
y financiera.
3. Gestionar la consecución de los recursos del crédito
interno y externo.
4. Direccionar la realización de diagnósticos, investigaciones,
análisis y evaluaciones financieras del municipio y de las
entidades donde este tenga participación patrimonial, que permitan
soportar la toma de decisiones.
5. Garantizar la permanente evaluación de la estructura del
endeudamiento público para la toma de decisiones en reprogramación,
reestructuración, renegociación, refinanciación
y reconversión de la deuda.
6. Realizar los análisis financieros y evaluaciones de impacto
en las finanzas municipales, por efecto de aplicación de nuevas
normas o hechos que puedan alterar la estructura financiera.
7. Coordinar y aplicar la política de calidad definida en los
procesos de su dependencia y en los que participa.
8. Diseñar y controlar la aplicación de controles e
indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos
y metas de su dependencia
Subsecretaría de Rentas
Tendrá las siguientes funciones corporativas:
1. Formular y determinar políticas, planes y programas relacionados
con la gestión y administración de las rentas del Municipio
de Medellín, garantizando el cumplimiento de normas legales
vigentes.
2. Establecer sistemas y procedimientos que permitan optimizar tecnificar
la administración de las rentas.
3. Establecer planes y programas tendientes a la actualización
de métodos, procedimientos y controles que permitan una administración
eficiente de las rentas.
4. Establecer políticas para la elaboración, ejecución
y evaluación de los planes de fiscalización que permitan
alcanzar los ingresos programados.
5. Adoptar planes y programas de cultura tributaria, tendientes al
fortalecimiento de las Finanzas Municipales.
6. Direccionar en coordinación con la dependencia responsable,
las políticas para la correcta estimación de las Rentas
dentro del presupuesto del Municipio de Medellín.
7. Coordinar y aplicar la política de calidad definida en los
procesos de su dependencia y en los que participa.
8. Diseñar y controlar la aplicación de controles e
indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos
y metas de su dependencia.
Subsecretaría de Catastro.
Tendrá las siguientes funciones corporativas:
1. Formular y establecer políticas tendientes a mantener debidamente
actualizado y clasificado el inventario o censo de la propiedad inmueble
perteneciente al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr
la correcta identificación física, jurídica y
económica de los inmuebles.
2. Adoptar planes y programas para llevar a cabo la formación,
actualización de la formación y conservación
del Catastro en el Municipio de Medellín.
3. Garantizar la oportunidad y la calidad en la administración,
conservación y actualización de los bienes inmuebles,
que son propiedad del Municipio de Medellín.
4. Establecer sistemas y procedimientos que permitan tecnificar la
administración, conservación, actualización y
aseguramiento de los bienes inmuebles, que son propiedad del Municipio
de Medellín y de los particulares.
5. Direccionar y establecer políticas tendientes a garantizar
el aseguramiento de los bienes muebles e inmuebles del Municipio de
Medellín.
6. Coordinar y aplicar la política de calidad definida en los
procesos de su dependencia y en los que participa.
7. Diseñar y controlar la aplicación de controles e
indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos
y metas de su dependencia.
8. Direccionar y promover estudios e investigaciones conducentes a
emitir conceptos sobre las compras, ventas y demás negociaciones
que en materia de bienes inmuebles realiza o pretenda realizar el
Municipio.
Subsecretaría Administrativa.
Tendrá las siguientes funciones corporativas:
1. Direccionar la formulación, ejecución y consolidación
del Plan de acción de la Secretaría de Hacienda para
garantizar el cumplimiento de la misión y objetivos institucionales.
2. Adoptar las políticas y directrices que en materia de manejo
de personal establezca el Municipio.
3. Gestionar la adquisición de materiales y suministros y requeridos
por la dependencia para su normal funcionamiento.
4. Consolidar los informes de planeación, gestión y
administrativos que requieren los diferentes entidades de control
y dependencias de la administración.
5. Coordinar y aplicar la política de calidad definida en los
procesos de su dependencia.
6. Diseñar y controlar la aplicación de controles e
indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los objetivos
y metas de su dependencia.
• Formular y determinar políticas, planes y programas relacionados con la gestión y administración de los recursos propios de la Valorización, garantizando el cumplimiento de las normas legales vigentes.
• Establecer sistemas y procedimientos que permitan optimizar y tecnificar el modelo de procesos del FONVAL y la distribución equitativa de los beneficios de la contribución de valorización.
• Establecer planes y programas tendientes a optimizar la gestión y el desarrollo de obras de interés público, financiadas por el sistema de valorización.
• Coordinar y aplicar la Política de Calidad definida en el modelo y mapa de procesos instituido.
• Establecer políticas para la elaboración, ejecución y evaluación de los distintos proyectos en cada una de las fases del proceso.
• Adoptar planes y programas de sensibilización, comunicación y orientación ciudadana que redunden en la participación ciudadana y el enfoque del servicio.
• Diseñar, implementar y evaluar los controles e indicadores, que permitan conocer y reorientar el estado de los proyectos y los resultados operativos del FONVAL.