{"id":583200,"date":"2026-10-29T12:01:15","date_gmt":"2026-10-29T17:01:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.medellin.gov.co\/es\/?p=583200"},"modified":"2026-10-29T12:01:15","modified_gmt":"2026-10-29T17:01:15","slug":"brecha-entre-el-crecimiento-del-sector-de-la-construccion-y-lo-declarado-en-ica-abre-la-puerta-a-controles-fiscales-en-el-distrito-de-medellin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.medellin.gov.co\/es\/sala-de-prensa\/noticias\/brecha-entre-el-crecimiento-del-sector-de-la-construccion-y-lo-declarado-en-ica-abre-la-puerta-a-controles-fiscales-en-el-distrito-de-medellin\/","title":{"rendered":"Brecha entre el crecimiento del sector de la construcci\u00f3n y lo declarado en ICA abre la puerta a controles fiscales en el Distrito de Medell\u00edn."},"content":{"rendered":"
El sector de la construcci\u00f3n en el Distrito de Medell\u00edn ha mostrado un comportamiento parad\u00f3jico en sus indicadores econ\u00f3micos recientes. Por un lado, la actividad econ\u00f3mica real evidencia un notable dinamismo en la producci\u00f3n y generaci\u00f3n de valor en la ciudad; sin embargo, las declaraciones del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) registran un comportamiento at\u00edpico en la base gravable reportada por los contribuyentes.<\/p>\n
Durante el periodo 2023- 2024, la construcci\u00f3n se consolid\u00f3 como uno de los sectores con mayor incremento en su valor agregado distrital (PIB sectorial). Seg\u00fan datos del Anuario Estad\u00edstico de Antioquia, este sector registr\u00f3 una sobresaliente expansi\u00f3n del 31%, pasando de $3,58 billones a $4,67 billones. No obstante, este crecimiento en la econom\u00eda no se tradujo en un aumento proporcional de la base gravable declarada en el ICA, la cual experiment\u00f3 una disminuci\u00f3n del 8%, al pasar de $6,21 billones a $5,71 billones.<\/p>\n
Gr\u00e1fico 1.<\/em><\/strong> Comparativo de la base gravable del ICA y el valor agregado (PIB municipal) para el sector de la construcci\u00f3n en el Distrito de Medell\u00edn vigencia 2023 y 2024 (cifras en billones de pesos).<\/em><\/p>\n Fuente:<\/em><\/strong> elaboraci\u00f3n propia por la Subsecretar\u00eda de Ingresos con datos del <\/em>Anuario Estad\u00edstico de Antioquia y declaraciones ICA 2023-2024.<\/p>\n Al examinar en detalle la estructura interna por actividades durante el periodo 2023-2024, las ramas que impulsaron la ca\u00edda de la base tributaria estuvieron encabezadas por la construcci\u00f3n de carreteras y v\u00edas de ferrocarril, que registr\u00f3 una ca\u00edda del 38%; seguida por las labores de demolici\u00f3n (-36%); la preparaci\u00f3n del terreno (-21%); la construcci\u00f3n de edificios residenciales, que disminuy\u00f3 un 14%; la construcci\u00f3n de otras obras de ingenier\u00eda civil, con un descenso del 11%; y otras actividades especializadas (-10%). En contraste, el grupo de actividades que amortigu\u00f3 esta disminuci\u00f3n en 2024 estuvo liderado por la edificaci\u00f3n no residencial con un destacado crecimiento del 55%; seguida por las instalaciones de fontaner\u00eda y climatizaci\u00f3n (+25%); las instalaciones el\u00e9ctricas (+12%); la terminaci\u00f3n y acabado de edificios (+9%); y los proyectos de servicios p\u00fablicos (+7%).<\/p>\n Por su parte, al analizar la transici\u00f3n entre 2024 y 2025 en la base gravable del ICA, el sector mostr\u00f3 una importante recuperaci\u00f3n global del 16%. Este repunte en las actividades con comportamiento positivo estuvo liderado por las labores de demolici\u00f3n (+131%); la edificaci\u00f3n no residencial (+74%); los proyectos de servicios p\u00fablicos (+33%) y la construcci\u00f3n de otras obras de ingenier\u00eda civil (+29%). En contraste, \u00fanicamente dos subsectores mantuvieron variaciones negativas en 2025: la terminaci\u00f3n y acabado de edificios, con una disminuci\u00f3n del 9%, y la construcci\u00f3n de carreteras y v\u00edas de ferrocarril, que registr\u00f3 una ca\u00edda m\u00e1s pronunciada del 65%.<\/p>\n Gr\u00e1fico 2.<\/em><\/strong> Gr\u00e1fico 2. Variaci\u00f3n porcentual de la base gravable del ICA por actividades de la construcci\u00f3n en Medell\u00edn (vigencias 2023-2024 y 2024-2025).<\/em><\/p>\n Fuente:<\/em><\/strong> elaboraci\u00f3n propia por la Subsecretar\u00eda de Ingresos con datos de<\/em> declaraciones ICA 2023, 2024 y 2025.<\/p>\n A pesar de la recuperaci\u00f3n observada en 2025, la brecha entre el dinamismo del valor agregado (PIB) y lo reportado en las declaraciones de ICA de las vigencias previas sigue siendo amplia. Esta disparidad plantea oportunidades de verificaci\u00f3n sobre los reportes tributarios, debido a la reducci\u00f3n directa de m\u00e1s de $2,028 millones en el impuesto total a cargo entre 2023 y 2024, al pasar de $33,899 millones a $31,871 millones. Por esta raz\u00f3n, el Distrito de Medell\u00edn ya adelanta procesos de fiscalizaci\u00f3n dirigidos a los principales contribuyentes del sector con el objetivo de construir un panorama objetivo de la realidad sectorial y\/o subsanar inconsistencias, recordando que cada peso recaudado resulta indispensable para financiar los programas de inversi\u00f3n social, educaci\u00f3n, salud y desarrollo urbano que benefician directamente a toda la comunidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El sector de la construcci\u00f3n en el Distrito de Medell\u00edn ha mostrado un comportamiento parad\u00f3jico en sus indicadores econ\u00f3micos recientes. 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