Subsecretario de PDLYPP
Santiago Arroyave Alzate
+ Subsecretaría de Planeación Local y Presupuesto Participativo
Tiene como objetivos fomentar y fortalecer instancias, mecanismos y espacios de planeación local y de participación ciudadana en cada comuna y corregimiento, con el fin de que las comunidades puedan ser partícipes en el desarrollo de su territorio. Para esto:
• Promovemos la participación ciudadana en la planeación local y la presupuestación participativa mediante acuerdos que permitan la incidencia de la ciudadanía en los recursos públicos.
• Articulamos y fortalecemos los procesos participativos locales para la priorización, formulación y gestión de planes, programas y proyectos de iniciativa ciudadana.
• Dinamizamos la movilización social para el posicionamiento de la participación ciudadana en la construcción y desarrollo de Medellín.
• Implementamos la construcción participativa de algunos instrumentos de planeación.
La Subsecretaría lidera los siguientes programas y proyectos:
1. PROGRAMA DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO – PDL Y PP:
Es un escenario de participación democrática que le posibilita a la ciudadanía planear el desarrollo de cada una de las comunas y corregimientos de Medellín y tener incidencia sobre el presupuesto público (5% del presupuesto de libre inversión del municipio). Permite además:
• Generar reflexiones en torno a lo común, lo público y lo colectivo.
• Definir las prioridades de inversión en cada comuna y corregimiento para contribuir a superar las problemáticas enunciadas en cada Plan de Desarrollo Local.
• Fortalecer las relaciones entre la Administración Municipal y la ciudadanía.
1.1. ¿Cómo puedes participar?
El proceso consta de 4 fases y múltiples momentos en los que puedes:
Fase 1 - PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
• Elegir o ser elegido como representante al Consejo Comunal o Corregimental de Planeación.
• Participar en la priorización colectiva de las ideas de proyecto para hacer realidad los Planes de Desarrollo Local, esto es la construcción del Programa de Ejecución.
Fase 2 - PRIORIZACIÓN PARTICIPATIVA
• Conocer los proyectos de tu Plan de Desarrollo Local y elegir los que quieres sean realizados al año siguiente con recursos de PDL y PP.
Fase 3 - EJECUCIÓN
• Hacer control social a los proyectos que elegiste en la fase de priorización y que son ejecutados por la Administración.
Fase 4 - EVALUACIÓN
• Consultar y hacer seguimiento a toda la información generada a través del Subsistema de Evaluación, Seguimiento y Control, y a la evaluación de los resultados, efectos e impactos de la participación y la realización de los proyectos.
1.2. Información de interés:
• Ruta de Actividades de PDL y PP.
• Acuerdo 28 de 2017.
2. PROYECTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO JOVEN – PP JOVEN:
Es una estrategia de formación que busca que las y los jóvenes de Medellín participen, se apropien e incidan en los asuntos públicos de sus territorios:
• Generando capacidades para la transformación de conflictos, respeto a la diferencia y la deliberación pública, de manera que les permita en el encuentro con los otros y otras ir construyendo proyectos colectivos y de ciudad.
• Fortaleciendo la participación cualificada de los jóvenes en los procesos de planeación del desarrollo local y Presupuesto participativo, en todas y cada una de las comunas y corregimientos que ellos habitan.
2.1. Información de interés:
• Ley Estatutaria de Participación Juvenil 1622
• Acuerdo Municipal # 46 de 2010
3. PROYECTO PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN – VOS SOS PARTICIPACIÓN:
Es un proceso que busca fortalecer la participación de la ciudadanía, para la construcción de proyectos colectivos y públicos de la municipalidad, mediante estrategias de información, comunicación, actuaciones institucionales y sociales, movilización social e incentivos. Para esto:
• Promovemos y fortalecemos Instituciones Participativas para la promoción y protección del derecho a la participación democrática. En el marco de esta estrategia: Acompañamos el Consejo Municipal de Participación Ciudadana, diseñamos e implementamos el Sistema Municipal de Participación Ciudadana y fortalecemos los Sistemas Locales de Participación existentes.
• Acompañamos y promovemos la movilización social en torno a agendas ciudadanas para la gestión participativa del desarrollo local.
• Incentivamos y reconocemos ejercicios de participación democrática generados desde la ciudadanía, mediante: Celebración de la Semana Municipal de la Participación Ciudadana, entrega de incentivos a las experiencias exitosas de participación ciudadana.
• Implementamos estrategias de comunicación para la promoción y protección del derecho a la participación democrática.
3.1. Sistema Municipal de Participación:
¿Qué es el Sistema Municipal de Participación Ciudadana?
La Ley 1757 del 2015 define en ese sentido:
• Artículo 80, literal b. (…) Un dispositivo de articulación de instancias, espacios, sujetos, recursos, instrumentos y acciones de participación ciudadana”.
• Artículo 86. (…) Sistema de Participación ciudadana integrado por los espacios municipales o distritales de deliberación y concertación del respectivo nivel que articulan las instancias las instancias de participación ciudadana creadas por las leyes.
¿Para qué un Sistema Municipal y los Sistemas Locales de Participación Ciudadana?
• Articular y dinamizar las acciones de las instancias de participación ciudadana, escenarios de participación, organizaciones de la sociedad civil, autoridades locales y actores académicos, económicos e institucionales, con incidencia en el desarrollo de la ciudad y el desarrollo local.
• Armonizar los procesos de participación ciudadana a nivel municipal y local.
• Mejorar la capacidad ciudadana y organizativa para participar en los diferentes procesos de participación ciudadana y democrática.
• Promover acuerdos y alianzas entre la ciudadanía, instancias de participación ciudadana las organizaciones de la sociedad civil, el sector educativo, económico e institucional, para la gestión del desarrollo municipal y local.
• Mantener información y comunicación oportuna, veraz y pertinente, que soporte los diferentes procesos de participación ciudadana y democrática.
• Articular el Sistema Municipal de Planeación, el Sistema Municipal de Participación y Sistemas Locales de Participación Ciudadana y la planeación local y el Presupuesto Participativo.
• Construcción de un proyecto colectivo para el desarrollo, a partir de la definición e integración de agendas de participación ciudadana.
3.2. Consejo Municipal de Participación Ciudadana:
Es un órgano encargado de asesorar al Gobierno Municipal en la definición, promoción, diseño, seguimiento y evaluación de la Política Pública de Participación Ciudadana en Medellín. El Consejo Municipal de Participación Ciudadana (CMPC) se posesionó de manera oficial el 31 de marzo de 2016 por Ley Estatutaria 1757 de 2015.
Entre sus funciones está:
• Diseñar la ruta de trabajo del Sistema Municipal de Participación Ciudadana, para articular instancias, espacios, sujetos, instrumentos, recursos y acciones de Participación Ciudadana.
• Asesorar al Gobierno Nacional en la definición de estrategias que motiven a la ciudadanía a presentar nuevas iniciativas para promover la cultura y formación de la participación ciudadana.
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3.3. Premio Municipal a las Experiencias más Relevantes de Participación Ciudadana:
Es una estrategia que tiene como finalidad estimular en la ciudadanía, organizaciones de la sociedad civil, organismos de acción comunal, instancias de participación ciudadana, acciones colectivas que apunten al desarrollo local y de ciudad, que incluya el desarrollo humano integral, como fuente para avanzar en la modelación de una sociedad democrática.
Para materializar esta estrategia, la Secretaría de Participación Ciudadana, estableció tres líneas de actuación:
• Premio Municipal a las experiencias más relevantes de participación ciudadana.
• Premio Organizaciones Ejemplo de Participación.
• Premio a Organizaciones de la Sociedad Civil·
3.4. Comunicación para la Participación y la Movilización:
Esta estrategia busca fomentar la cultura democrática y la construcción de agendas locales que generen una efectiva participación ciudadana, haciendo énfasis en el diálogo e interacción en torno a los temas relacionados con la protección del derecho a la participación.
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