Es la modificación de la estructura tributaria de un Estado por razones del desempeño de su economía o de las políticas del gobierno. Se realiza por regla general para aumentar la cantidad de dinero que el Estado recibe por concepto de impuestos, adoptando medidas tales como: gravar con un impuesto a personas u organizaciones que no lo pagaban por tener algún tipo de beneficio o tratamiento preferencial, aumentar la tarifa a pagar por un impuesto ya existente, o gravar con un impuesto a productos por los que no se pagaba, etc.

Conforme al numeral 12 del artículo 150 de la Constitución Nacional, es función del Congreso de la República: “Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y bajo las condiciones que establezca la ley ”; razón por la cual una reforma tributaria debe ser aprobada por el Congreso de la República mediante la expedición de una ley, previo proyecto de ley presentado por iniciativa exclusiva del gobierno nacional tal como lo ordena el art 154 C.N.

El Congreso de la República tramita actualmente el proyecto presentado por el gobierno denominado “Ley de Solidaridad Sostenible” que tiene como objetivo recaudar una cifra cercana a los $ 25 billones, y plantea: gravar con IVA los servicios públicos de los estratos 4, 5 y 6, ampliar la base tributaria, gravar las pensiones, un impuesto para los plásticos de un solo uso, entre otras medidas.
Para más información ver Art 150, 154, 338 C.N; Decreto 624 de 1989 (Estatuto Tributario).