Medellín comparte su modelo de Desarrollo Orientado al Transporte y deja huella en la planeación de Panamá

Durante dos días de agenda técnica y recorridos de campo, Medellín presentó su modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) y lo explicó con planos, cifras, instrumentos y memoria institucional. La delegación de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y el Metro de Panamá encontró en la ciudad algo más que estaciones y cables: un sistema donde la planeación urbana, la movilidad y la gestión del suelo conversan entre sí y responden a una misma visión de ciudad.

En los diálogos abiertos, Nippon Koei, directora del equipo de expertos de JICA Panamá, puso el acento en lo intangible: “Todos los funcionarios hablan de su trabajo pensando en la gente, en el interés público. Eso no es común. Es evidente que aquí existe una cultura de colaboración y servicio”. Reconoció que no es un modelo sencillo, por su complejidad normativa y técnica, por lo que expresó admiración por la manera en que Medellín ha logrado estructurarlo y sostenerlo con coherencia institucional.

Delegaciones de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y el Metro de Panamá

Desde el ordenamiento territorial panameño, la subdirectora nacional Gianina Rodríguez compartió una confesión que atravesó la sala con honestidad. Al asumir la dirección descubrió la dispersión normativa: decenas de instrumentos, planes locales y normativos superpuestos, incluso la posibilidad de que un privado proponga normas tomadas de otros territorios. “Levantar esa bitácora para entender cuántos instrumentos tenemos ha sido un trabajo casi artesanal”, señaló. Para ella, la experiencia de Medellín es una referencia concreta de “cómo los instrumentos pueden ordenar el crecimiento y no correr detrás de él. Son fundamentales si queremos territorios más sostenibles y planificados”.

Delegaciones de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y el Metro de Panamá

La agenda, que incluyó presentaciones institucionales y recorridos por estaciones estratégicas del Metro de Medellín, permitió profundizar en mecanismos como la captura de plusvalías, los derechos de construcción y la articulación entre el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y la infraestructura. Las preguntas fueron técnicas; las respuestas, minuciosas, casi pedagógicas.

Desde el Departamento Administrativo de Planeación, Jenny Sierra Noreña, asesora de la Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad, ofreció una mirada institucional que equilibró orgullo y apertura: “Estos intercambios son valiosos porque nos permiten explicar lo que hacemos, escuchar otras realidades y validar nuestro proceso. Cuando contrastamos nuestra experiencia con la de otros países, entendemos mejor nuestras fortalezas y también nuestros retos. El DOT no es una fórmula rígida; es una construcción colectiva que se ajusta en el tiempo, pero siempre bajo el principio del interés general”.

Medellín comparte su modelo de Desarrollo Orientado al Transporte

Su intervención dejó una sensación compartida: enseñar también es aprender. Cada pregunta de la delegación obligó a revisar fundamentos, a explicar decisiones históricas, a hacer explícito lo que en Medellín ya es parte del ADN institucional. Y en ese ejercicio, la ciudad volvió a confirmar que la planeación no es solo técnica; es una cultura pública que se cultiva durante años.

El cierre lo puso Elizabeth Wolfschoon, directora general de Valorización del Gobierno de Panamá. Su frase resumió el tono del encuentro y arrancó una sonrisa cómplice en la sala: “No hay que descubrir que el agua moja; ustedes (Medellín) tienen la experiencia que nosotros aún no”.

Te puede interesar: Medellín y Japón, aliados para promover el desarrollo urbano alrededor del transporte público

Medellín comparte su modelo de Desarrollo Orientado al Transporte

Más que una visita protocolaria, el intercambio fue un reconocimiento mutuo. Medellín reafirmó su liderazgo en planeación orientada al transporte y su disposición a compartir conocimiento. Y Panamá se llevó algo más que apuntes y fotografías: la certeza de que planificar antes de que llegue la demanda no es una utopía, sino una decisión política y técnica sostenida en el tiempo.