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Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM)

El Sistema de Gestión Ambiental Municipal (Sigam) es una propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la Administración Municipal, de cara a enfrentar la gestión ambiental en su territorio.

Como propuesta organizacional, el Sigam identifica los elementos y componentes de la organización municipal y de la gestión pública, y los ordena bajo una mirada sistémica, precisamente para lograr el adecuado funcionamiento del sistema municipal.

El Sigam es el responsable de direccionar, controlar y hacer seguimiento sobre la conservación, manejo, aprovechamiento y uso de los recursos naturales del Municipio de Medellín, de manera coordinada con todos los actores que inciden en ellos y la comunidad. (Artículo 11 del Acuerdo 67 de 2017).

Logo_SIGAM

Misión del SIGAM

El SIGAM, direcciona la gestión ambiental del Municipio, articula las actividades de los involucrados en los procesos de mejoramiento ambiental, mediante la coordinación, la planeación conjunta, la ejecución de programas y proyectos, el seguimiento, los sistemas de información y comunicación, la generación de cultura y la participación de todos; para contribuir al bienestar de la comunidad y al desarrollo sostenible y sustentable del Municipio de Medellín. (Artículo 8 del Acuerdo 67 de 2017).

Visión del SIGAM

El SIGAM, se validará y verificará su Visión cada cuatro años, en el CAM, a partir de recomendación del Grupo Líder. En todo caso, su Visión buscará la consolidación de su funcionamiento, propiciando la acción coordinada de todos los participantes, incrementando la cultura ambiental, propendiendo por un municipio saludable y en armonía con el medio ambiente, velando por el cumplimiento de los principios constitucionales relacionados con el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla y la obligación del Estado para prevenir y controlar los factores de deterioro del ambiente. (Artículo 7 del Acuerdo 67 de 2017).

Participantes del SIGAM

Se tendrán como participantes del SIGAM, todas aquellas dependencias municipales y las entidades descentralizadas que adelantan acciones encaminadas a la gestión ambiental o que incidan en ella. Adicionalmente, se gestionará la participación y articulación con los entes de control, las organizaciones sociales, el sector empresarial, social, industrial, académico y la comunidad en general. (Artículo 12 del Acuerdo 67 de 2017).

Funcionamiento del SIGAM

Las acciones del SIGAM se desarrollarán de manera articulada con los componentes de la política municipal de planificación del desarrollo urbano, rural y regional, prestación de servicios públicos, construcción de obras públicas, administración y control ambiental y sanitario, educación y cultura ciudadana, prevención y mitigación de impactos, entre otros. (Artículo 13 del Acuerdo 67 de 2017).

Estructura organizacional del SIGAM

Estructura Organizacional del SIGAM

Es el órgano de mayor jerarquía del SIGAM
y se establece como un espacio de concertación
y coordinación en el cual se discuten las políticas ambientales,
se articula y orienta la gestión ambiental del municipio. (Artículo 19°).

Es un instrumento operativo y de gestión
encargado de promover los programas y proyectos
para la gestión ambiental del Municipio de Medellín,
acorde con lo estipulado en el PAM. (Artículo 25°)

Están encargados de articular los lineamientos
de política ambiental nacional, regional y local
con el PAM y con los actores del SIGAM,
para propender por la recuperación y conservación de
los recursos naturales. (Artículo 29°)

Promover la participación ciudadana en las instancias
de toma de decisiones ambientales de la ciudad, mediante la intervención en el CAM,
así como la puesta en marcha de las herramientas de compilación y divulgación
de información ambiental, con el fin de tener en cuenta el conocimiento y expectativas
de la comunidad organizada en la priorización y
toma de decisiones ambientales. (Artículo 37°)

La estructura del SIAMED garantizará la generación,
producción, normalización, transmisión, análisis y uso de adecuado de la información ambiental
publica y privada del Municipio de Medellín, en forma oportuna y veraz,
para apoyar el proceso de toma de decisiones en los distintos niveles políticos
y administrativos, así como el de mantener informada a la sociedad. (Artículo 35°)

Es un instrumento de gestión para el seguimiento y evaluación
de la calidad ambiental del municipio, a través del monitoreo y análisis
de indicadores que reflejen impactos de las
actividades de desarrolladas en su territorio.

Es el encargado de coordinar y articular la gestión ambiental
del Departamento de Antioquia, teniendo en cuenta la división política
administrativa municipal y subregional y las relaciones ecosistémicas
con los departamentos vecinos.

La comunidad es la razón de ser de la administración publica.
Toda comunidad tiene deseos y necesidades,
y responder a éstas acertadamente, es el compromiso
de la Alcaldía de Medellín.

¿Cómo avanza el SIGAM?

Los Comités están encargados de articular los lineamientos de política ambiental nacional, regional y local con el PAM y con los actores del SIGAM, para propender por la recuperación y conservación de los recursos naturales

Trabajo realizado por el Consejo Ambiental de Medellín - CAM 2025

Durante el año 2025 se trabajaron entre otros, los siguientes temas:

  • Competencias dependencias de la Alcaldía de Medellín y el Conglomerado Publico para implementación de Drenajes Urbanos Sostenibles en proyectos de obra pública. Donde se aprueba que sea el Comité de Recurso Hídrico del SIGAM quien se encargue de la propuesta de reglamentación del tema: Competencias de las dependencias de la Alcaldía de Medellín y el Conglomerado Publico para implementación de Drenajes Urbanos Sostenibles en proyectos de obra pública, recogiendo las observaciones presentadas en esta reunión del CAM y que sean presentadas en el próximo Consejo Ambiental.

  • Plan de aseo y sostenimiento. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS. Decreto 0058 de 2025. Donde se acoger la solicitud que nos hacen desde la subsecretaria de la Secretaria de Gestión y Control Territorial, de articularnos para destinar recursos y capacidades para que se cumplan las metas del PGIRS.

  • Actualización Cartográfica de la Red Hídrica con los siguientes resultados:
    • 217 quebradas identificadas.
    • Cartografía adoptada en POT del 2014 construida con información secundaria de la década de los 70.
    • Protocolo para actualización entregado por la Universidad de Antioquia, pilotos para ejecutar con la Facultad de Minas de la Universidad Nacional.
    • Actualización con avance superior al 80%, tramos restantes entran a estudios de detalle.
    • Protocolo final debe ser concertado con las autoridades ambientales y adoptado en POT.

Trabajo realizado por el Grupo Líder 2025

Durante el año 2025 se trabajaron los siguientes temas, entre otros, en el Grupo Líder:

  • Instalación mesa operativa de Economía Circular. El Distrito de Medellín ha adoptado la Política Pública de Economía Circular mediante el Decreto 0015 de 2025, expedido el 13 de enero de 2025. Este decreto adiciona el Decreto 0774 de 2024, que compila la normativa ambiental del distrito, e incorpora la Política Pública de Economía Circular de Medellín, en cumplimiento de los lineamientos establecidos en el Acuerdo 043 de 2021.
  • Se trabaja el marco lógico del PAM a través de la teoría del cambio, se adelanta lo relacionado con los objetivos y actividades del PAM y se planteó una Formulación del PAM en los siguientes aspectos:
    • Validación propuesta programática.
    • Construcción cronograma de implementación.
    • Propuesta Misión/Visión del SIGAM.
    • Reglamentación Acuerdo 67 de 2017.
  • Se presentó el resultado del estudio de Contaminación Atmosférica y sus Efectos en la Salud, una iniciativa financiada por el Sistema General de Regalías (SGR); presentado por investigadores de varias universidades. 
  • Se entregó el Resultado final y Metodológico de la actualización del PAM.

Comités Temáticos Interinstitucionales

Durante el año 2025 se trabajaron entre otros, los siguientes temas en los diferentes comités:

Gestión Integral del Recurso Aire de Medellín

El Comité realiza un trabajo articulado entre todas las dependencias de la administración distrital de Medellín y las autoridades ambientales con el cual se han podido construir, gestionar y desarrollar estrategias y acciones que van en pro de una mejor calidad del aire y salud ambiental de la población distrital.

  • Seguimiento a las acciones establecidas del Plan Integral de Gestión de Calidad del Aire PIGECA.
  • El desarrollo del plan de acción para los Periodos de Episodios Críticos por Contaminación Atmosférica POECA.
  • Rendición y cumplimiento a medidas judiciales como la medida cautelar interpuesta al distrito mediante el auto interlocutorio número 05001 23 33 000 2017-01362-00.
  • Aprobación de los componentes del Modelo de Gestión Integral de Calidad Acústica o Ruido para Medellín- Decreto 0632 DE 2025.
  • Zonificación Acústica (Es un proceso de planificación territorial que organiza el territorio en áreas específicas según sus condiciones acústicas) : entrega de insumos para la integración de la Zonificación Acústica como determinante ambiental en la revisión del POT.
  • Zonas Acústicamente Saturadas – ZAS: se establecieron las acciones para la mitigación y prevención de ruido.
  • Gestión del ruido en eventos masivos: durante el año se trabajó en una propuesta técnica para la modificación del decreto 0907 del 2021 (decreto que reglamenta eventos masivos en el distrito).
Aseo y ornato de Medellín

  • Se realizaron 209 intervenciones, enfocadas en el embellecimiento, la recuperación ambiental y el mejoramiento del hábitat., incluyeron limpieza, mantenimiento y ornato, mejorando la armonía estética, la imagen urbana y el cuidado del espacio público.
  • Se consolidó la articulación entre las dependencias y entidades que integran el Comité, fortaleciendo la sinergia operativa mediante reuniones periódicas, comunicación directa, definición de rutas de trabajo y protocolos de intervención.
  • La participación del SIGAM, se fortaleció dentro de la estrategia Tacita de Plata, mediante la articulación con la Gerencia de Proyectos Estratégicos y la Gerencia del Centro, permitiendo ejecutar acciones coordinadas de aseo y embellecimiento que mejoraron la imagen urbana y la sostenibilidad del espacio público.
  • Se propició el espacio interinstitucional para consolidar la ruta de borrado de grafitis no artísticos, reduciendo tensiones con la Mesa de Graffiti y fortaleciendo un proceso ordenado que mejoró el embellecimiento y la recuperación del entorno urbano.
Educación Ambiental de Medellín - CIDEAM

  • Socialización de la Estrategia Colegios Verdes de Secretaría de Educación y recoger aportes de las dependencias para enriquecer la propuesta.
  • Socialización del consolidado de la información de las dependencias para articularse a la propuesta de Colegios Verdes.
  • Exposición de la propuesta de intervención de la Estrategia Colegios Verdes articulada con las dependencias del CIDEAM.
  • Resultados Socialización propuesta Metodológica Colegios Verdes, con los rectores de las IE del Distrito.
  • Contratación Estrategia Colegios Verdes: Ambientalización Curricular.
  • Avances del contrato 4600105448 Transversalización de lo ambiental en la Educación formal e informal- Estrategia Colegios Verdes.
  • Exposición de la propuesta de Ambientalización Curricular de la Secretaría de Medio Ambiente.
  • Avances en la Actualización de la Política Pública de Educación ambiental.
  • Aportes del CIDEAM al Plan de Acción de la Política Pública de Educación Ambiental
Cambio Climático de Medellín

  • Transición climática urbana – CCTF de C40:
    • Se ha avanzado en el análisis del nuevo marco de Cities Climate Transition Framework (CCTF)desarrollado por C40.
    • Se revisaron los requisitos establecidos por la organización para la actualización del Plan de Acción Climática de Medellín, identificando implicaciones y ajustes necesarios para su cumplimiento.
  • Evaluación de riesgos climáticos: Se discutieron las necesidades y alcances de una actualización integral de la evaluación de riesgos climáticos de la ciudad, con el fin de contar con información más robusta y alineada con los estándares internacionales actuales.
  • Apoyó la inclusión de necesidades del sector para el Plan Ambiental de Medellín
  • Apoyó el proceso de la actualización de la Evaluación de Riesgos Climáticos de Medellín

Estos avances permitirán fortalecer el proceso de planeación climática de Medellín y asegurar la coherencia con las metodologías y criterios internacionales, consolidando así la ruta de transición hacia una ciudad más resiliente y sostenible.

Calidad Ambiental del Hábitat en Medellín

  • Plan de Renaturalización de Medellín y articulación PD. Con el PROGRAMA: Desarrollo Estrategias Renaturalización para la consolidación de Medellín como Distrito Verde y sus indicadores:
    • Obras Públicas con lineamientos del Plan de Renaturalización.
    • Plan de Renaturalización reglamentado e implementado.
  • Marco Programático y su articulación con el Plan de Desarrollo, trabajando las Líneas Estratégicas PLAN DE RENATURALIZACIÓN de Medellín:
    • Gestión del conocimiento. Con sus 7 programas.
    • Transformación cultural. Con sus 5 programas.
    • Renaturalización. Con sus 10 programas.
    • Con sus 11 programas.
  • Protocolo para la incorporación de SBN (Soluciones Basadas en la Naturaleza) en obra pública.
  • En las categorías de SBN (Soluciones Basadas en la Naturaleza) que son 72.
Protección de la Biodiversidad y los Ecosistemas Estratégicos de Medellín

  • Seguimiento al Plan de Acción de la Política de Biodiversidad: Evaluación trimestral del avance de los 19 proyectos que la conforman.
  • Ciencia Ciudadana: Reto Naturalista – Biobúsqueda del Sur – National Moth Week
  • Articulación Institucional: Acciones de las entidades participantes que aportan al PAIPBYSE
  • Articulación Academia: Casa de la Ciencia, laboratorios vivos de las entidad

Exaltamos la labor de todos y todas los colaboradores que trabajan incansablemente por la Biodiversidad de nuestro territorio.

Recurso Hídrico de Medellín

  • Acompañamiento al proceso de «Actualización cartográfica de la red hidrográfica de Medellín“.
  • Consolidar un plan de trabajo que articule las competencias y corresponsabilidades en la gestión de la red hídrica del Distrito, desde las dependencias del Distrito, EPM, EDU.
  • Acompañamiento a documentar los lineamientos de las medidas estructurales mínimas que los diseños de intervenciones en espacios públicos pueden tener en cuenta para propender por el manejo del drenaje urbano
  • Consolidación de las mesas de SIGAM Recurso Hídrico, como espacio interinstitucional entorno a todo el desarrollo técnico, académico y de gobernanza de SUDS en el Distrito de Medellín.
  • Adaptación de conceptos claves para la gestión de los SUDS en la ciudad; brecha hídrica, SUDS calidad, SUDS cantidad.
  • Elaboración de esquema de competencias para gestión e implementación de SUDS en los diferentes sistemas y subsistemas del espacio público y equipamientos del Distrito de Medellín.
  • Mapeo de competencias para implementación de SUDS en proyectos privados de pequeña y gran escala, para desarrollo de SUDS en áreas públicas y privadas que desarrollan los ciudadanos y empresas privadas.
  • Elaboración de la primera versión de los Lineamientos Técnicos para desarrollo de SUDS por parte de las dependencias y entidades del conglomerado público.
  • Gestión, participación y elaboración de insumos para la inclusión de SUDS en la actualización del POT Mediano Plazo.
Gestión Integral de Residuos Sólidos - GIRS

  • Desde el Distrito de Medellín se tiene como herramienta la Plataforma Kobo, en el cual se lleva el registro del censo de recicladores del municipio. Esta caracterización permite recaudar datos demográficos, económicos y sociales, para delimitar la población de recicladores del municipio y focalizar Acciones Afirmativas en los recicladores de oficio y fortalecer los  procesos de formalización y regularización de la actividad de aprovechamiento.
  • Formulación del Plan de Acciones Afirmativas en cumplimiento del Acuerdo 070 de 2017, para fortalecer a las organizaciones recicladoras y a los recicladores de oficio.
  • Proyecto con C40 -Bloomberg Cities, para la inclusión de población recicladora en la gestión de residuos (2026)
  • Inclusión de los recicladores de oficio en eventos de Ciudad (Medayoung, Altavoz Internacional, Al Ritmo de la Bici..) para garantizar el acceso al material reciclable.
  • Reconocimiento y dignificación de la labor del reciclador a partir de la entrega de dotación, carnetización, procesos de educación y capacitación.
  • Certificación por Competencias Laborales (101 recicladores de oficio en el año 2025).
  • Entrega en Comodato de ECAS.
  • Implementación de la Mesa de Atención a Recicladores.
Protección a la Fauna en Medellín

  • Revisión y propuesta de retos relacionados con fauna para incluir en el diagnóstico de Plan Ambiental Municipal (PAM) con las dependencias que asisten al comité Socialización del Sistema de Gestión Ambiental SIGAM
  • Revisión del Proyecto de ley 2455 (Ángel) de 2025, es una legislación colombiana que fortalece la lucha contra el maltrato animal.
  • Revisión del Proyecto de ley 2454 (Lorenzo) de 2025; una normativa crucial para el bienestar de los perros en seguridad y vigilancia privada.
  • Revisión del Proyecto de ley 2480 (Kiara) de 2025; a regula los servicios de cuidado para animales de compañía (guarderías, peluquerías, paseadores, etc.).
  • Revisión de indicadores de cada una de las dependencias que asisten al comité.
  • Se socializó por parte del equipo de Protección Animal el avance de la Política Pública de Protección y Bienestar Animal del Distrito de Ciencia Tecnología e Innovación.
Producción y Consumo Sostenible de Medellín

Ha consolidado importantes avances en la implementación de la Política Pública de Economía Circular (PPEC) del Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín. A través de las sesiones del comité, se han articulado esfuerzos entre dependencias públicas, el sector privado, la academia y organizaciones sociales para promover modelos de producción y consumo más sostenibles, inclusivos y circulares.

Entre los hitos más destacados se encuentra la activación de la Mesa Operativa de la PPEC, encargada de coordinar la formulación del Plan de Acción 2025–2027. Este instrumento estratégico incluye metas concretas a 2030 como el aprovechamiento del 65% de los residuos sólidos, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la implementación de compras públicas sostenibles y el fortalecimiento de negocios verdes. Además, se ha socializado la implementación de pilotos innovadores como el sistema de reúso y retornabilidad en el CAD en el marco de la mesa estratégica del eje de sostenibilidad de los lineamientos de compra pública innovadora, sostenible y socialmente responsable.

Silvicultura Urbana y Paisajismo de Medellín

El Comité de Silvicultura Urbana y Paisajismo, es un organismo asesor del Distrito y de sus entes descentralizados,  con el objeto de orientar el sistema de espacios públicos verdes y dentro de sus seis funciones, está la de emitir un concepto técnico mediante la evaluación de los diseños paisajísticos y los tratamientos silviculturales propuestos para los diferentes proyectos de obra pública, con el fin de orientar las intervenciones silviculturales y velar por un manejo adecuado del espacio verde en la obra pública.

  • Revisión y concepto técnico de 23 proyectos de obra pública: EPM, EDU (Buen comienzo, Instituciones Educativas y Centros Culturales “ReCreo”), INDER, Agencia APP (Intervención parque de Berrio, Plaza Botero) Seguridad y Convivencia (Proyecto estratégico Centro de Comando, Control y Comunicaciones C5) y Metro de la 80
  • Socialización talas arboles patrimonio natural y cultural. Decreto 598 de 2019
  • Actualización del PGIRS. A cargo de la Subsecretaría de Servicios Públicos, Secretaría de Gestión y Control Territorial. Prestación del servicio de poda de árboles y césped.
  • Metodología de trasplante del Arizá (Brownea multijuga) Edificio Palacio de Justicia Medellín (en construcción). A cargo de la Agencia Nacional Inmobiliaria – ANIM

Actualización del Decreto 2119 de 2011: Reestructuración del Comité Temático Interinstitucional de Silvicultura Urbana y Paisajismo para el Distrito de Medellín, y se adopta el Plan Distrital de Silvicultura Urbana.

Política ambiental

La Política Ambiental de Medellín reafirma el compromiso institucional de promover el ordenamiento, manejo y gestión integral de los recursos naturales y del medio ambiente. Su desarrollo se fundamenta en los acuerdos internacionales, en los principios constitucionales, y en los instrumentos definidos en la ley y en la política ambiental, nacional y regional, para la protección y defensa del ambiente.

Enmarca esta política el fortalecimiento de la participación y gestión ciudadana para generar una cultura ambiental tendiente a la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, como mecanismos orientados a mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades de los actuales y futuros habitantes del Municipio de Medellín. (Artículo 2º del Acuerdo 67 de 2017).

Objetivo de la política

Establecer el marco de referencia y las directrices para la planificación, organización, ejecución, seguimiento y control de actividades de protección de los recursos naturales y de gestión ambiental en el territorio del municipio de Medellín; buscando propiciar el logro de objetivos de desarrollo sostenible de manera concertada y participativa, a través de la integridad ecosistémica, la sustentabilidad de recursos, la biodiversidad, el amortiguamiento de efectos de carácter global, el desarrollo y el fortalecimiento institucional para el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares, así como el crecimiento económico con equidad y eficiencia. (Artículo 3º del Acuerdo 67 de 2017).

PAM Plan Ambiental de Medellín

El Plan Ambiental de Medellín, consigna una apuesta estratégica de corto, mediano y largo plazo que tiene la aspiración de darle coherencia a la gestión ambiental de cada Administración Municipal, da un marco de referencia que posibilita que cada uno de los énfasis que considere desarrollar, permita orientarlo, para que al final todo le sume a las necesidades de nuestra ciudad.

El PAM de Medellín es el instrumento técnico, metodológico y operativo del SIGAM que define y orienta el desarrolla del marco estratégico de actuación de todos los actores estratégicos municipales, tendiente a estabilizar, equilibrar y cualificar los procesos sociales y culturales y de intercambio de recursos naturales y ambientales que se establecen entre Medellín y la región. (Artículo 15°).

Patrimonio vivo: un viaje al corazón de Medellín

Estrategias y programas del Plan Ambiental de Medellín

Los campos estratégicos, programas y proyectos del PAM deben estar acordes con la Visión del SIGAM, formulados para atender las problemáticas reales de la población que ocupa el territorio del municipio y serán los ejes orientadores de los programas, proyectos y acciones que han de tenerse en cuenta en la formulación del Plan de Desarrollo de cada gobierno y en los planes de acción de cada una de las dependencias.

El PAM, como instrumento técnico, permite articular en sus campos estratégicos programas y proyectos, para la incorporación de la Salud Ambiental, en los instrumentos de planificación, de conformidad con las competencias establecidas para los municipios en la Ley 715 de 2001, el documento CONPES 3550 de 2008 y demás normas que la adicionen o sustituyan. (Artículo 17°)

Biblioteca SIGAM

Plan de Desarrollo 2020 - 2023


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